Data collection and use of road safety performance indicators in Europe (MOVE/C2/2022-54)

A projekt célja a közlekedésbiztonsági teljesítménymutatók nemzeti szintű adatfelvételének, elemzésének megvalósítása, valamint új mutatók kidolgozásának technikai támogatása. A „Trendline” projekt koordinátor szervezete a SWOV Institute for Road Safety Resarch (Hollandia). Összesen 25 uniós tagállam vesz részt ebben az akcióban, a fennmaradó két tagállam (Málta és Észtország) pedig megfigyelőként csatlakozik. Svájc és Norvégia a projektben nem vesz részt, de adatokat kíván szolgáltatni a fő teljesítménymutatókhoz.

A 2021-2023-as munkaprogram elfogadásáról és az európai összekapcsolódási eszköz (CEF) végrehajtására vonatkozó finanszírozási határozatról szóló, 2021. augusztus 5-i C(2021)5763 végleges bizottsági végrehajtási határozat technikai segítségnyújtási intézkedést irányzott elő az uniós tagállamokban a közúti közlekedésbiztonságra vonatkozó kulcsfontosságú teljesítménymutatók (KPI-k) összegyűjtésére. A közúti közlekedésbiztonsági KPI-k szerves részét képezik a „biztonságos rendszer” közúti közlekedésbiztonsági megközelítésének, amely az Európai Bizottság 2021-2030-as közúti közlekedésbiztonsági politikai keretét és a közúti közlekedésbiztonságra vonatkozó stratégiai cselekvési tervét támasztja alá.

A projekt egy korábbi, 2020-2022-es CEF-támogatásra épül, amely létrehozta a Baseline projektet, amelynek keretében 18 uniós tagállamban 8 fő teljesítménymutatót gyűjtöttek össze. A Trendline projekt 25 uniós tagállamban fogja támogatni a fő teljesítménymutatókra vonatkozó adatgyűjtés új fordulóját. A pályázás során a hazai szakminisztérium a KTI Nonprofit Kft.-t jelölte ki a Trendline projektben a magyarországi képviselet ellátására.

A Trendline célkitűzései a következők:

• az EU-tagállamok hatóságainak támogatása a fő teljesítménymutatók gyűjtésében és harmonizált jelentésében, a Baseline projekt során végzett munkára építve
• a közúti közlekedésbiztonsági politika kialakításában a KPI-ket alkalmazó uniós tagállamok számának növelése.
• hozzájárulni a KPI-k gyűjtésében kevés vagy semmilyen tapasztalattal nem rendelkező országok kompetenciáinak fejlesztéséhez
• lehetővé tenni az országok számára a KPI-k nemzeti szintű, szakpolitikai döntéshozatalban történő felhasználásával kapcsolatos tapasztalatcserét
• szilárd alapot biztosítani az EU, a tagállamok, a régiók és a helyi szintek közös közlekedésbiztonsági munkája során elért haladás nyomon követéséhez
• a Bizottsággal együttműködésben a lehetséges célmeghatározás módszertanának kidolgozását támogatni
• felülvizsgálni, finomítani és egyszerűsíteni az alapvető 8 KPI-re vonatkozóan kidolgozott módszertani útmutatót
• a 8 KPI közül legalább 3 előállítása és használata mind a 25 részt vevő EU-tagállamban
• legalább 6 új kísérleti mutató vagy kiegészítő módszertan kidolgozása, és ezek tesztelése legalább 4 tagállamban.

A résztvevő országok mindegyikében a következő tevékenységekre került sor:

• A közös módszertanok hozzáigazítása a nemzeti helyzethez
• KPI adatgyűjtés
• Az összegyűjtött adatok elemzése és a KPI-k átadása
• A KPI-k közzététele és használata a nemzeti közlekedéspolitikákban

A projekt keretében 5 munkacsomagot határoztak meg, melyek közül a részvevő országok a WP4 csomaghoz csatlakoznak. A további 4 munkacsomag a projekt koordinátorát érinti (SWOV- Hollandia). A meghatározott munkacsomagok az alábbiak:

• WP.1 – Adminisztratív menedzsment
• WP.2 – Tudományos koordináció és támogatás
• WP.3 – Szakpolitikai integráció és tudásterjesztés (nemzetközi)
• WP.4 – Nemzeti tevékenységek, beleértve a módszertanok testre szabását, adatgyűjtést, adatelemzést és KPI-k adatszolgáltatását (EU irányába), valamint a KPI-k népszerűsítését és használatát
  • Magyarország által vállalt mutatók:
    • Sebességjellemzők autópályákon
    • Sebességjellemzők külterületi utakon
    • Sebességjellemzők belterületi utakon
    • Biztonsági öv viselésének aránya
    • Gyermekbiztonsági rendszer használati aránya
    • Kerékpárosok sisakviselése
    • Kétkerekű motoros járművezetők sisakviselése
    • Vezetés közbeni mobiltelefon használat
• WP.5 – Kísérleti mutatók

A nemzeti szintű tevékenységek – a kísérleti mutatókhoz kapcsolódó tevékenységek kivételével – egy munkacsomagba, a WP4-be vannak csoportosítva. A többi munkacsomagtól eltérően ezeket a tevékenységeket csak a költségek 50%-ával, országonként legfeljebb 350 000 euróval finanszírozzák. Minden tagállamban négyféle tevékenységre kerül sor:

• A közös módszertanok testreszabása a nemzeti helyzethez. Ez magában foglalja az alkalmazandó módszertan típusának meghatározását (ha van választási lehetőség), a megfigyelések mintájának méretét, a megfigyelési helyszínek számát, a felhasználandó adatforrásokat, a mérések időtartamát, az alkalmazandó súlyozási tényezőket és az úttípusok kategorizálását. Ez magában foglalja a választható mérések (pl. más járműtípusok) és bontások (pl. időszakok) kiválasztását is, valamint a koordinátornak a közös módszertantól való eltérésekre vagy kivételekre vonatkozó igényeit (pl. autópályák hiánya vagy a kerékpárosok alacsony száma esetén).
• Adatgyűjtés a fő teljesítménymutatókhoz. Ez magában foglalja a megfigyelések és nyilvántartások előkészítését, a megfigyelők vagy alvállalkozók számára készített specifikációk kidolgozását, a személyzet képzését a módszertan használatára, a választott módszertan alkalmazását és az adatgyűjtési folyamat felügyeletét.
• Az összegyűjtött adatok elemzése és a fő teljesítménymutatók átadása. Ez magában foglalja az adatok ellenőrzését, az adatok tisztítását, a szükséges értékek kiszámítását és ezen értékek egyeztetett formátumban történő átadását a projektkoordinátornak.
• A KPI-k terjesztése és felhasználása a nemzeti közlekedéspolitikában. Ez magában foglalja a KPI-adatok rendelkezésre bocsátását és közlését az érintett érdekeltekkel, a KPI-k közúti közlekedéspolitika nyomon követési rendszereibe való integrálásának támogatását, a KPI-kre vonatkozó célok meghatározását és a lehetséges ellenintézkedések meghatározását. További tudományos elemzésekre és publikációkra is sor kerülhet.

A tagállamok között jelentős különbségek vannak annak tekintetben, hogy mely teljesítménymutatókat kívánták felvenni, az adatgyűjtés és elemzés időzítését illetően.

A Trendline az Európai Unió által a MOVE/C2/SUB/2022-54/CEF/TA/SI2.892654 számú támogatási megállapodás keretében finanszírozott.

A TRENDLINE Projekt weboldala: https://trendlineproject.eu/